Поддержать команду Зеркала
Беларусы на войне
  1. США отменили гранты на демократию для стран бывшего СССР, в том числе Беларуси
  2. «Я снимаю, он выбивает телефон». Беларусский блогер Андрей Паук рассказал, что на него напали у посольства РФ в Вильнюсе
  3. Азаренок заявил, что пророссийская активистка из Витебска — агентка Запада, живущая на деньги «пятой колонны»
  4. В Польше подписан закон, который касается и беларусов. Что меняется для мигрантов
  5. «Перед глазами стоит скорчившаяся Мария Колесникова, которую тащат из ШИЗО». Экс-политзаключенная — об ужасах тюремной медицины
  6. Что умеет программа, которой беларусские силовики «вскрывают» смартфоны? Рассказываем
  7. «Мальчики не хотели причинить вреда девочкам. Они просто хотели их изнасиловать». История трагедии, в которую сложно поверить
  8. «Впервые за пять лет попросили показать второй паспорт». Как проходят проверки на границе Беларуси с ЕС
  9. Стали известны зарплаты старших сыновей Лукашенко
  10. Легко ли беларусу устроиться на фабрику, куда Лукашенко пригласил мигрантов из Пакистана
  11. Пропагандистку Ольгу Бондареву отчислили из университета
  12. Основатель NEXTA попал в список Forbes «30 до 30»
  13. Десятки случаев. Узнали, как проходят проверки КГБ на железной дороге
  14. Сооснователь инициатив BY_help и BYSOL Леончик — об исчезновении Мельниковой: «Есть информация относительно ее возможного маршрута»
  15. Зачем Беларуси пакистанские рабочие и готово ли общество их принять? Мнение Льва Львовского
  16. Кухарев заявил, что минчане получают по тысяче долларов в среднем. Но чиновник не учел важный момент
  17. Российские войска перебросили дополнительные части под Торецк и активизировали использование бронетехники — с какой целью
  18. «То, что Лукашенко не признал Крым, страшно раздражало Путина». Большое интервью «Зеркала» с последним послом Украины в России


/

Финансирование детей-сирот в Беларуси настолько скромное, что претензии есть даже у силовиков. Денег выделяют меньше, чем положено по закону. В итоге детским домам приходится привлекать помощь спонсоров, чтобы закрывать базовые потребности воспитанников, начиная от подгузников и заканчивая очками и лекарствами. Об этом можно узнать из письма Генпрокуратуры в Совет министров Беларуси, которое «Зеркало» получило с помощью BELPOL. Рассказываем, о чем там говорилось.

Занятия в детском доме в агрогородке Друя в Браславском районе Витебской области, 2018 год. Фото: TUT.BY
Занятия в детском доме в агрогородке Друя в Браславском районе Витебской области, 2018 год. Фото: TUT.BY

Выделяют меньшие суммы, нарушая закон

Письмо, описывающее условия, в которых находятся дети-сироты, отправлено заместителю премьер-министра Игорю Петришенко 11 августа 2023 года. Подписано оно заместителем генпрокурора Максимом Ворониным. В документе говорится о результатах выборочной проверки прокуратурой условий, в которых живут дети-сироты. Итоги поразили силовиков.

По данным Генпрокуратуры, всего в Беларуси на 2023 год жило 19 209 детей-сирот. Из них 12 тысяч — в опекунских или приемных семьях и детских домах семейного типа, еще 7200 — под опекой государства (детские дома, школы-интернаты и так далее). То, как государство должно обеспечивать этих ребят, прописано в законах. Но оказалось, на это часто закрывают глаза.

Какое законодательство регулирует права детей-сирот

Закон «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

В ст. 1 предусмотрены меры социальной защиты детей-сирот, которые должно реализовывать государство. Речь об обеспечении защиты их прав и законных интересов, условий для их полноценного развития, воспитания, образования, укрепления здоровья и подготовки к самостоятельной жизни в обществе.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2006 года № 840.

В нем утверждены нормы обеспечения и денежные нормы расходов на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем детей-сирот для детских интернатных учреждений.

Генпрокуратура говорит, что «в ряде районов Брестской, Витебской, Могилевской областей и города Минска» исполкомы «не в полной мере» выделяют деньги на эти учреждения.

Например, на одного ребенка должно выделяться 320−330 рублей в год в зависимости от возраста. Причем это деньги только на одежду, обувь и мягкий инвентарь (одеяла, подушки, матрасы, постельное белье, покрывала, полотенца, ковры, салфетки, шторы и так далее). Однако управление по образованию администрации Октябрьского района Минска решило иначе. В итоге в 2022 году они выделили детскому дому № 7 лишь по 213 рублей на воспитанника (14,5 тысячи рублей на 68 детей). Это на 100 рублей меньше положенного.

Воспитаники дома ребенка №1 в Минске. Фото: domrebenkaminsk.by
Воспитанники дома ребенка № 1 в Минске. Фото: domrebenkaminsk.by

В Пинском районе, планируя бюджет на 2023 год, решили перечислить Молотковичской специальной школе-интернату 17 тысяч рублей вместо 24, как должны были. В этом учреждении проживает 72 ребенка.

На «рекорд» пошли в Кличевском районе. В 2022 году местные власти зачислили районной спецшколе-интернату 637 рублей. Предполагалось, что на эти деньги можно купить предметы первой необходимости и гигиены, учебные принадлежности, одежду и обувь для 26 человек. Но по закону нужно почти в 16 раз больше средств: только на покупку всего для учебы должны были выделить 2426 рублей, и еще 7522 — на одежду и обувь.

На что пошли деньги, которые не получили сироты, в письме Генпрокуратуры не говорится.

Нет денег на базовые предметы и ремонт зданий

Также Генпрокуратуру беспокоит, что покупка многих необходимых для детей вещей (вроде подгузников, отдельных лекарств и очков) вовсе не финансируется государством. И это «не способствует реализации основных прав и удовлетворению жизненно важных нужд и потребностей детей-сирот».

Так, 19 воспитанникам детского дома № 7 в Минске нужны были очки. Но купить их получилось только благодаря спонсорам. Такая же ситуация в Сенненском детском доме. У четверых детей есть диагноз «энурез» (то есть недержание мочи, чаще во сне). И, чтобы купить для них подгузники, понадобилось привлекать стороннюю помощь.

Еще у одного ребенка из этого учреждения проблемы с желудком, врач назначил несколько препаратов. Но так как они не входят в список лекарств, которые выдают бесплатно или льготно, их покупка возможна только благодаря неравнодушным беларусам.

Но это еще не все. Выборочно проверив детские дома семейного типа, прокуроры обнаружили, что в Гомельской (Житковичский район), Минской (Крупский, Минский, Смолевичский районы), Могилевской (Костюковичский, Бобруйский районы и сам Бобруйск) областях есть проблемы с ремонтом зданий, где живут сироты. Причина — недостаток денег из местных бюджетов.

Так, в детском доме семейного типа в деревне Тресковщина Минского района живут шестеро детей. При этом забор, который ограждает участок от леса, «требует незамедлительного ремонта». Подвал дома постоянно затоплен водой из-за особенностей ландшафта, а насос для откачки неисправен. В ремонте нуждаются крыльцо, входная дверь, лестница в доме, комнаты. Сам дом находится на балансе управления по образованию Минского райисполкома. Однако с 2009 года на ремонт исполком выделил лишь 1300 рублей.

Воспитаники детского дома в Бобруйске. Фото: detdom.bobr.by
Воспитанники детского дома в Бобруйске. Фото: detdom.bobr.by

В Крупском районе «незамедлительный ремонт» нужен всему зданию детского дома семейного типа. Там живут семь детей, но условия оставляют желать лучшего.

«Кровля дома протекает, в зимний период приходится выносить снег из жилых помещений. Неоднократные обращения родителей-воспитателей в „Жилтеплострой“ о проведении ремонта дома, оставлены без внимания. Лишь по требованию прокурора района жилой дом включен в план проведения текущего ремонта жилищного фонда на третий квартал 2023 года», — говорится в письме в Совмин.

Как так вышло и что с этим делать

Почему дети оказываются в такой ситуации? Генпрокуратура называет причиной заниженные нормы их финансирования. То есть даже если местные органы власти выделяют всю сумму, которую должны по закону, этого все равно будет недостаточно. И администрации детских домов все равно приходится искать спонсорскую и благотворительную помощь.

Например, Сенненский детский дом в 2022 году потратил 21,1 тысячи рублей на одежду, обувь и мягкий инвентарь для воспитанников. Но эта сумма закрыла только 22% обеспеченности для мальчиков и 30% для девочек. На 2023 год запланировали выделить из бюджета в общей сложности 15 тысяч рублей на 68 воспитанников школьного возраста (в среднем по 220 рублей на каждого).

Генпрокуратура отмечает, что исходя из «сложившихся цен» реальна сумма на одного воспитанника в год «составляет 909,78 рубля для мальчиков и 937,13 рубля для девочек».

Воспитаники детского дома в Ждановичах, 2018 год. Фото: belapb.by
Воспитанники детского дома в Ждановичах, 2018 год. Фото: belapb.by

Чтобы решить проблему, Генпрокуратура обязала областные исполкомы и Мингорисполком прежде всего обеспечить «неукоснительное исполнение требований постановления Совмина о государственном обеспечении детей-сирот».

Во-вторых, предлагала привести денежные нормы на детей в соответствие с реальными ценами. А также пересмотреть перечень одежды и обуви для детей-сирот.

В-третьих, силовики обязали детские дома отчитываться о своих расходах раз в полугодие (а не раз в год, как было раньше).